检察监督｜电竞酒店：新兴业态如何健康生长？

2024-09-20 03:44

　　近年来，电竞酒店在福州悄然兴起，深受年轻人欢迎，但作为一种新兴业态，它也带来了一些监管难题。记者近日从福州市检察院获悉，电竞酒店专项工作联席会议即将召开，检察院、公安局、教育局、民政局、文旅局等多个部门将建立健全多方联动监管合作机制，对电竞酒店的监管形成合力。

　　电竞酒店违规接待未成年人，成为未成年人沉迷电竞游戏的温床，甚至引发酗酒斗殴等治安事件……

　　伴随着电竞酒店的发展，其带来的一些社会问题引起福州市相关职能部门的重视。早在今年3月，福州市检察院就组织开展了全市范围内治理电竞酒店类场所的专项行动，对电竞酒店进行了一次摸底排查，集中治理。

　　即将召开的电竞酒店专项工作联席会议，将进一步建立电竞酒店多方监管合作机制，加强部门之间的协作配合，形成监管合力，建立长效机制。

　　设置禁止接待未成年人标识牌、安装禁止未成年人登录的监管系统、安装图像采集设备……监管部门对电竞酒店经营者提出了明确的整改要求，进一步促进电竞酒店行业健康有序发展，确保未成年人权益不受侵害。

　　据悉，届时电竞酒店经营者代表也将受邀参会，就进一步加强管理作出表态，并在现场签署承诺书。

　　近几年，电子竞技愈发火热，尤其在年轻群体中深受欢迎。2023杭州亚运会首次将电子竞技列为正式比赛项目。从民间草根到官方舞台，电子竞技参与人群越来越庞大。随着电子竞技的勃兴，电竞酒店这一新兴业态也随之兴起。

　　与普通酒店不同，电竞酒店从店面招牌到内部装饰，都充满时尚潮流元素和前沿科技感。8月23日晚7时许，在师大学生街附近的一家电竞酒店，记者看到，该店接待处对面的墙以及楼梯通往房间的墙上，不仅有时尚的涂鸦，而且挂有各种各样的滑板作为装饰，装修设计主打一个“潮”字。

　　“双人以上的房间都客满了。”前台接待人员对记者说。这家电竞酒店共有51间客房，包括单人、双人、多人间等多种房型，其中容纳客人最多的是五人间，价格在100~ 500元之间。

　　“这里有提供钟点房吗？”“我们白天有提供钟点房，4个小时99元，傍晚5点后就没有钟点房了。”前台接待介绍，该电竞酒店白天、夜晚入住率有较明显差异，白天客人较少，晚上7点过后，是电竞酒店客房入住高峰，来这里入住的多为附近的高校学生、电竞迷。

　　“只剩2间房没有客人，另外24间都住满了！”8月23日16时许，在福州火车站附近的一家电竞酒店，酒店负责人黄先生介绍。这家电竞酒店共有26间客房，收费标准为双人间348元（会员价288元），6人间588元（会员价538元），交费188元，则可以成为终身会员，享受会员价。

　　电竞酒店的价格要略高于同地段的经济型酒店，经济型酒店的价格一般都在每晚200~300元之间。没有价格优势，电竞酒店还经常客满，它吸引入住的原因在哪里？“网速超快”“电脑配置杠杠的”“很流畅，一点都不卡”“画面不掉帧，游戏很齐全”……电竞酒店网络订单评价显示，强悍的电竞设备是消费者选择电竞酒店的重要标准。

　　在网络预订平台，各家电竞酒店突出展示的也是自家电竞设备的各项技术参数，如电脑处理器型号、显示器尺寸、显卡配置、屏幕刷新率等……这些成为电竞酒店的主要卖点。

　　酒店负责人黄先生自己也是一名游戏玩家，他坦言：“无论去哪里出差，我都会住电竞酒店玩游戏！住电竞酒店，首先考虑的就是玩电竞游戏畅快，一套超强的电竞设备，再加上时尚的灯光氛围、专业的电竞椅，这些就是吸引我们电竞迷入住的主要因素。”

　　记者进入这家电竞酒店一间双人间客房，只见里面十分洁净，2张单人床并排摆放，被褥叠放整齐。最引人注目的就是2台大屏电脑，和普通电脑相比，它的主机更大，并配有曲面屏。在另一间六人间客房里，一进门就看到6套电子竞技设备一字排开，酷炫的灯光，颇有科技感的电竞椅，营造出时尚新潮的电子竞技氛围。相比之下，靠墙摆放的3张上下铺木床，并不在入住客人关心的点上。

　　“客人来住电竞酒店，一般都会组队玩电子竞技游戏直到深夜，很多人还会玩通宵，玩累了他们就往边上床铺一躺睡下了。”黄先生介绍，入住电竞酒店追求的主要是玩电子竞技的畅快体验感。

　　记者调查中发现，电竞酒店作为一种新兴业态，存在着一些经营者自身管理不到位的问题，同时作为新型住宿业态，也存在一些行业监管空白。

　　“最大的问题是未成年人入住电竞酒店。”福州市晋安区检察院第五检察部副主任林花灵介绍，“虽然有明确规定未成年人不能入住，但在检查过程中我们发现，有些电竞酒店经营者没有仔细查看入住者身份证，有些五六人的房间仅登记一人身份证，其他没有登记的未成年人则通过种种方式逃避登记，照常入住。”

　　未成年人逃避登记入住电竞酒店后，由于其自控力差，有的沉迷电竞游戏。此外，电竞游戏通常有组队多人共同参与的特点，因此还会带来网络社交的问题，存在一定社交风险，易引发酗酒、斗殴等问题。

　　“根据《未成年人保护法》规定，不得放任未成年人进入互联网上网服务营业场所，但电竞酒店却成了‘破口’。”福州市鼓楼区检察院第五检察部主任吴云玲在接受记者采访时表示，相较于网吧，电竞酒店环境更加私密，更易导致犯罪案件的发生。

　　那么，面对电竞酒店这一新兴业态，面对未成年人进入电竞酒店的问题，相关政府职能部门是如何进行监管的呢？

　　记者了解到，早在今年3月，福州市检察机关就组织开展了全市范围治理电竞酒店类场所专项行动，如何预防对未成年人的侵害，进一步加强对未成年人的保护，成了各职能部门监管的重中之重。

　　“首先它是酒店，我们负责管理酒店治安，比如实名登记制度是否完备，未成年人有没有入住，有没有从事赌博、吸毒等违法行为。”福州市公安局晋安分局治安大队管理中队中队长李良华介绍，目前公安部门已经为辖区内符合条件的电竞酒店发放了“特种行业许可证”。电竞酒店如未取得特种行业许可证，擅自经营的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条予以处罚，并对非法经营行为予以取缔。

　　市文旅局市场管理处负责人陈树勇介绍，电竞酒店是一种新型住宿业态，它和网吧有所不同，网吧应取得文化行政部门发放的《网络文化经营许可证》，但电竞酒店目前没有这一要求。

　　“目前文旅部门对电竞酒店的监管，主要在保护未成年人方面发力。”陈树勇表示，“按照有关规定，电竞酒店应在入口处显著位置悬挂未成年人禁入标志，经营者应在消费者预订、入住等环节明确告知其电竞房区域不得接待未成年人。”

　　除了设置明显标志和告知提醒，还有进一步的技术手段禁止接待未成年人。“我们将联合相关部门对全市范围内的电竞酒店进行全面排查，对于合规经营的电竞酒店，还将督促其必须在电竞电脑上设置禁止未成年人登录功能，从源头上阻断未成年人登录。”陈树勇介绍。

　　有些电竞酒店除了电竞房，还有接待普通客人的非电竞房，此类客房是允许未成年人入住的。“电竞酒店的非电竞房区域，在接待未成年人入住时,经营者应当严格落实‘五必须’规定。”福州市公安局治安支队四大队大队长陈有进介绍，“五必须”是指必须查验入住未成年人身份并登记；必须询问未成年人父母或其他监护人的联系方式；必须询问同住人员身份关系；必须加强安全巡查和访客管理；如有可疑情况，必须立即向公安机关报告,并采取相应安全保护措施。

　　截至目前，福州市电竞酒店共有20余家，和全国的数字相比，福州电竞酒店的体量算是“小微”。顺网科技大数据中心定期深度调研全国电竞酒店行业，据其最新发布的数据，截至今年7月，全国电竞酒店门店总数已超2.1万家，客房平均入住率突破68.4%，呈现红火发展的态势。

　　这一蓬勃发展的新兴业态，如何有效监管、规范发展，也引起更高层的关注。记者了解到，文旅部和公安部于8月10日联合印发《关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》，该通知中明确，“各级文化和旅政部门、公安机关应当不断创新监管方式，应根据最有利于未成年人原则，既要坚决管住电竞酒店违规接待未成年人问题，又要秉持包容审慎原则，合理引导电竞酒店行业健康有序发展”。

　　这份通知为各地各部门对电竞酒店的监管提供了一份行动指南。目前，福州市对电竞酒店的监管已形成合力，多方参与的联动机制即将建立起来。记者从福州市检察院了解到，9月中上旬，由检察院、公安局、教育局、民政局、文旅局等多部门参加的电竞酒店专项工作联席会议即将召开。

　　“这一专项工作联席会议我们筹备已久，目前正和多个部门沟通协商中，顺利的话这一两周就会召开。”福州市检察院第八检察部主任任卉介绍，作为会议的重点议题，届时将会协调建立督促电竞酒店规范经营、护航未成年人健康成长的多方合作机制，“通过建立协同监管机制，各成员单位密切联系，定期召开联席会议，加强信息通报、线索移送、联合执法检查等工作，切实引导电竞酒店行业健康有序发展。”

　　对电竞酒店的规范整治行动已先行开展。记者来到晋安区北斗电竞酒店，只见酒店大堂的明显位置，张贴着“电竞房区域禁止未成人入内”的宣传标识，并提示“群众发现商家违反规定请立即拨打电话举报”，举报部门包括福州市公安局晋安分局治安大队、晋安区文化市场综合执法大队和晋安区检察院等。

　　“首先，所有入住酒店的客人都要在大堂前台登记，只要有未成人入住电竞房，哪怕是大人带来的，系统都不能登记。”李良华介绍。

　　记者进入一间客房，打开一台电脑，只见电脑桌面上显示警方提示：“严厉打击违法上网及举报电话”“您已进入电竞区域，未成人禁止使用，一人、一证、一机，实名上网，扫码登录”。

　　在李良华的指引下，记者以入住者的身份扫码登录后看到，电脑页面需填写本人身份信息，并通过人脸识别认证后，才能开卡上网。“这是我们与检察、文化等三方确认安装的上网登记软件，对未成年人设置了禁入牌和线上预约提醒，否则无法上网。”

　　林花灵介绍，前期排查中发现，晋安区9家电竞酒店中，7家酒店租用电脑设备，在普通酒店的基础上开设部分电竞客房，因无法整改而取消了电竞客房，另外2家通过安装电脑登录监管软件、电脑防未成年人登录系统，目前正常营业。

　　福州市鼓楼区检察院对沉迷电竞酒店上网的未成年人开展家庭教育指导，并前往电竞酒店，从登记、管理、消防等方面对经营者开展普法教育，并要求其张贴警示标语。福州市检察院、鼓楼区检察院还结合案例，组织人员拍摄了普法短视频《非“成”勿入，守护你的安全》，以青年人群更乐于接受的短视频形式，进一步宣传电竞酒店合规经营。

　　据介绍，福州市检察院、公安、文旅等部门，将按照8月10日文旅部和公安部印发的通知要求，坚持专项治理与综合治理相结合，坚持依法打击和规范整治同步推进，扎实推进电竞酒店未成年人保护联合治理，营造有利于未成年人成长的社会环境，建立行业规范和监管机制，推动形成电竞酒店类场所业态良性发展的“福州样本”。